2018年陕州区主要抓了以下八个方面工作

  化工园区方面,抢抓城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、长江大保护等政策机遇,实现了招商引资方面的重大突破。与中国石化、兴浩公司等签署战略合作协议,联合打造石油催化剂产业园,一个占地5000余亩的百亿级产业呼之欲出;与常州市新北区政府合作,以“给力长江大保护,共建陕州新家园”为目标,用好“飞地经济”[1]政策,坚持“共建共育共享”,推动制药、高分子材料等沿江企业向陕州有序转移,“产业集聚区常州工业园”建设开始启动;以光气法生产聚碳酸酯产品为突破,加紧破解园区内360万吨烧碱项目长期无法上马的难题,将拉动上下游数百亿元的项目投资,其中光气布点已获国家应急管理部原则同意,聚碳酸酯一期项目可研通过评审。新鑫源年产1500吨1—4酸钠盐等3个项目建成运行,三门峡生活垃圾焚烧发电、中威化工年产20吨复硝酚钠等5个项目开工建设,公铁联运化工仓储物流港项目可研通过评审,河南绿闽公司年处理22万吨危险废物综合处置中心、捷马电化搬迁改造升级项目加快推进。

  专汽园区方面,骏通公司自卸车智能制造生产线辆节能轻量化专用车、年产5000辆冷链物流运输专用车等项目建成运行,半挂车智能制造生产线项目车间改造全面完成;富通物流园一期汽车展厅项目全面建成,职工公寓楼主体完工。骏通公司年产能达8万辆,已成为全国单体规模最大、产品最全的专用车、特种车生产基地;与东芯微电子公司合作,谋划了全省第一家高端元器件及集成电路封装测试项目,在打造“中国芯”方面强力推进、大胆作为。

  军民融合方面,编制了《陕州区军民融合产业发展规划》,完成了产业发展的顶层设计。大型无人机生产基地项目开工建设;中科数遥遥感卫星地面接收站及定标校验场项目顺利推进;成功举办第二届中欧卫星遥感应用大会暨三门峡卫星应用大会,并获得首个“卫星应用示范城市”称号;骏通公司与航天科工集团二院206所签订了《投弹式高层建筑干粉消防车技术授权协议》;与中原豫资控股集团、航天神舟生物科技集团合作,构建航天农业国家级推广应用平台,推动陕州区成为全国航天农业发展的总部和中心;与贵澳集团签署协议,投资9亿元的航天农业示范园项目即将启动;引进了“LTCC”[2]新材料项目,打破了国外的技术垄断,为实现武器装备的自主可控作出了积极努力。

  绿色建材方面,出台了《关于加快绿色建材产业发展的实施意见》,绿色建材产业园规划加紧编制。年产1000万吨的高镁低钙废料生产骨料等项目顺利推进;与长沙远大合作的装配式建筑项目近期可实现签约落地;以玄武岩为原料的B纤维项目加速推进。

  总投资40亿元,以打造“产业高地、城市中心、市民乐园”为目标的芭蕾雨奥特莱斯国际小镇项目成功签约,陕州区现代服务业发展全面提速。高阳山大健康产业园成功获批省级现代服务业专业园区,大健康产业发展有了坚实的平台和广阔的空间。抢抓陇海铁路市区段裁弯取直、三洋铁路、蒙华铁路建设机遇,与河南禹亳铁路公司、郑州铁路局等单位紧密合作,加快布局铁路物流园项目,取得了积极进展。特色商业区成功晋级为省定一星级,新增服务业企业123家,其中规模以上企业49家,完成固定资产投资13亿元,主营业务收入11亿元,实现税收5340万元。陕州地坑院景区功能不断完善,7D玻璃天桥建成对外开放,窑洞宾馆基础土建完成,5A级景区创建工作正式启动;高阳山温泉国际度假区温泉主题酒店试营业,中心景观湖加快建设,温泉谷康养项目全面启动,高阳山中州华鼎饭店开始冲击五星级酒店目标;黄金文化旅游项目加快建设,空相寺景区设施不断完善,高端民宿项目建设扎实推进,全域旅游迈出坚实步伐。2018年全区共接待海内外游客534万人次,增长28.3%;实现旅游收入42亿元,增长25%。

  成功创建国家级农村第一、二、三产业融合发展示范园,多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的现代农业融合发展体系加快构建,使陕州区农业发展站在了时代潮头。二仙坡绿色果业有限公司创建“国家级农业产业化重点龙头企业”获得成功。坚守粮食安全底线万公斤;“果、牧、菜、烟、菌、林”六大特色支柱产业不断壮大,新栽植果树3.2万亩,全年果品总产5.8亿公斤;新增规模养殖场6家;新建高标准特色蔬菜生产示范基地5个、设施大棚511个,设施蔬菜面积1.5万亩,蔬菜总产4.3亿公斤;收购烟叶150万公斤;食用菌产量5230万公斤;生态林营造1.8万亩;建成省级产业化联合体2个,新增市级龙头企业4家,新发展家庭农场15家。出台《加快陕州红梨发展提质增效振兴果品产业的实施意见》,大力扶持红梨栽植,叫响陕州红梨品牌。积极开展农产品质量安全县创建工作,建立农产品质量安全体系“四大系统、一大平台”[3]。大力发展农业电子商务,引导农业企业“触网”发展,农产品销售额3.4亿元。“大棚房”专项整治扎实推进,非洲猪瘟等重大动物疫病防控取得阶段性成果,实现疫情零发生。

  文明城市创建工作深入推进,实施百城建设提质工程30项,完成投资14.1亿元。高速西出入口、神泉路改造提升等设计基本完成,通秦路东延完成预可研编制。辛店村、下陈东村等6个棚户区改造项目不断提速,8491套安置房建设全面展开,其中列入2018年省政府棚户区改造计划的两个项目5580套全部开工。城区水系景观工程采取PPP模式合作建设,已完成包装入库准备工作,在全市同类项目中进度靠前。大力开展停工商品房攻坚,翡翠丽池、慧丰大厦、安纳溪小镇3个项目顺利复工。建成移动公厕20座、垃圾中转站4座,完成永乐街人行道提升改造9700平方米、停车位800余个,城市“七大难”[4]问题逐步得到解决。观音堂独立工矿区项目获得国家发改委批复,观音堂副中心城市发展底气十足。扎实开展农村人居环境整治,97个试点村全部达标,户用厕所改造全面启动,城乡环卫一体化项目开始运行,农村环境明显改善。

  脱贫攻坚扎实推进。实施易地扶贫搬迁项目12个,1207户3919人完成搬迁,全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务。深入推进“百千万”工程[5],建成扶贫培训就业基地24个、产业就业基地204个、产业增收大棚2564个;大力实施金融扶贫,发放办理扶贫小额贷款1.46亿元;转移就业、教育扶贫、社会保障、健康扶贫等行业扶贫政策全面落实,全区3433户11468人摆脱贫困,退出贫困村7个,贫困发生率降为3.36%。污染防治成效显著。持续打好大气污染防治攻坚战,PM、PM浓度分别下降5.2%、13.6%,全区优良天数占全年总天数的66.8%,超额完成目标任务。全力开展水污染防治攻坚战,认真落实“河长制”,狠抓截污纳管和流域治理,青龙涧河北梁桥断面水质达标率100%;深化饮用水源保护,全区12个集中式饮用水水源地水质达标率100%。防范化解重大风险坚定有力。大力推进“扫黑除恶”专项行动,深入开展安全生产除患攻坚专项行动,积极排查化解各类矛盾纠纷,不断创新社会管理模式,社会大局持续稳定。

  深入推进“放管服”改革,取消14项中央指定地方实施的行政许可事项,清理规范13项行政审批中介服务事项,全力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,编制31个部门957项审批服务事项,公布第三批“最多跑一次”事项823项。农村集体产权制度暨“三变”改革[6]顺利推进,47个村完成农村集体资产清产核资,9个村完成股权配置,挂牌成立村级股份经济合作社6个,同步完成村级组织成员认定213个。“三块地”改革[7]扎实推进,成立陕州区甘棠土地开发有限公司,西张村镇、西李村乡、王家后乡作为农村集体建设用地复垦项目第一批试点乡镇先行先试。深化商事制度改革,持续落实“三十五证合一”登记制度,探索推行电子营业执照,全区新增市场主体2398家。持续开展医疗卫生改革,健全卫生服务体制,夯实基本药物制度,基本医疗和基本公共卫生服务能力不断提高。持续扩大开放合作,全年签约项目30个,签约金额112.4亿元;实际利用外资1.6亿美元,引进省外资金72亿元,出口创汇1.8亿元。总部经济实现税收7.9亿元,其中区级税收4.8亿元。

  全年财政用于民生支出21.7亿元,占一般公共预算支出的75.5%。解困保民生、文化惠民等“十件实事”全面完成。社会保障全面推进。发放创业担保贷款6055万元,城镇新增就业6570人;发放城乡低保金2722.3万元,受益群众1.1万人;城乡居民医疗保险参保人数32.2万人,支付各类医疗费3亿元;陕州区第一人民医院成功创建二级甲等医院,并与省人民医院共建互联智慧分级诊疗重点专科。基础设施全面加快。新建城区供热管网4公里,新增供热面积17万平方米;国道310线线改扩建、豫晋高速南引线万元,新建、改建县乡公路11条48公里、通村公路20条33公里,群众出行条件进一步改善;国防战备公路以全省第一列入国家“十三五”规划调整项目库,陕州区东部道路建设提上日程。“一中(大石涧)两小(张家坡、池芦)”水库进展顺利;总投资1877万元的46个农村饮水安全巩固工程已完成,有效解决3.2万人安全饮水问题。文教事业全面进步。陕州中专与京东合作成立全省第二家中职学校京东校园运营中心,合作办学向深度发展;陕州中学、陕州一中和陕州小学等9所学校被评为全国足球特色学校,实验中学、外国语学校、张湾中心校等11所学校获省“一校一品”特色学校;尖优学生培养取得历史性突破,陕州中学朱玉伟以655分位居全市文科第一。继续实行“两馆一站”免费开放,开展送戏下乡、送电影下乡、广场文化活动3450余场,基层群众享受到更多的文化服务。陕州形象全面提升。史梦瑶进入清华大学学习,并夺得2018年射击世锦赛冠军,其母亲自立自强,带领贫困户脱贫致富,母女携手树立了陕州儿女拼搏进取的良好形象;陕州区马金亮、吕占群入选2018年度“河南好人榜”,让陕州出好人成为一种文化现象;数十家省级以上媒体500多次正面报道陕州,蒙曼、唐国强、邓亚萍等文化名人不遗余力地推介陕州,国家对外宣传平台《中国推介》栏目隆重宣传陕州,并译成英、法、日等语言向海外传播,使陕州一次次成为热点、广受关注;陕州地坑院被正式命名为“河南省文化产业示范基地”,荣获“美丽中国建设优秀示范区”称号,上榜“年度魅力乡村旅游目的地”,声名大振;陕州锣鼓书《两口子吵架》喜获河南省曲艺最高奖“牡丹奖”,《震天吼》入围全国民间文艺最高奖山花奖;陕州灯会被人民日报社评选为“2018年民生示范工程”。

  始终坚持区委集中统一领导,自觉接受人律监督和政协民主监督,办理人大代表建议81件,政协委员提案96件,办结率和满意率均100%。强化审计监督,节约项目建设资金1246.9万元。接收市政府转交转办的“12345”社会公共服务系统事项2049件,已办理1817件,一批群众关心的热点难点问题得到有效解决。加强法治政府建设,严格落实“三重一大”及政府合同、规范性文件审查等制度,政府决策更加规范、科学。严格履行全面从严治党“一岗双责”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入落实市委“强化担当作为、深化‘效能革命’”决策部署,在全区范围内开展以作风转变推动工作转变脱贫攻坚百日会战和纪律作风百日行动,敢于担当破瓶颈,满怀激情促发展,攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。同时,国防动员、人民武装、统计、消防、民族宗教、黄河河务、史志档案、老区建设、邮政通信、妇女儿童、残疾人、对台、外侨、人防、老龄等各项事业都取得了新进展。

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